ag亚洲集团|首页--欢迎您

餐饮谋划允许办理措施

2017/11/22 10:00:29 泉源: 国度餐饮药品监视办理总局

  

餐饮谋划允许办理措施

(2015年8月31日国度餐饮药品监视办理总局令第17号发布 依据2017年11月7日国度餐饮药品监视办理总局局务集会《关于修正局部规章的决议》修正)

第一章 总 则

第一条 为标准餐饮谋划允许运动,增强餐饮谋划监视办理,保证餐饮宁静,依据《中华人民共和国餐饮宁静法》《中华人民共和国行政允许法》等执法法例,订定本措施。

第二条 在中华人民共和国境内,从事餐饮贩卖和餐饮办事运动,该当依法获得餐饮谋划允许。
  餐饮谋划允许的请求、受理、检察、决议及其监视反省,实用本措施。

第三条 餐饮谋划允许该当遵照依法、公然、公正、公平、便民、高效的准绳。

第四条 餐饮谋划允许实验一地一证准绳,即餐饮谋划者在一个谋划场合从事餐饮谋划运动,该当获得一个餐饮谋划允许证。

第五条 餐饮药品监视办理部分依照餐饮谋划主体业态和谋划项目标危害水平对餐饮谋划实行分类允许。

第六条 国度餐饮药品监视办理总局卖力监视引导天下餐饮谋划允许办理事情。
  县级以上地方餐饮药品监视办理部分卖力本行政地区内的餐饮谋划允许办理事情。
  省、自治区、直辖市餐饮药品监视办理部分可以依据餐饮种别和餐饮宁静危害情况,确定市、县级餐饮药品监视办理部分的餐饮谋划允许办理权限。

第七条 国度餐饮药品监视办理总局卖力订定餐饮谋划允许检察通则。
  县级以上地方餐饮药品监视办理部分实行餐饮谋划允许检察,该当恪守餐饮谋划允许检察通则。

第八条 县级以上餐饮药品监视办理部分该当加速信息化建立,外行政构造的网站上发布谋划允许事变,利便请求人接纳数据电文等方法提出谋划允许请求,进步服务服从。

第二章 请求与受理

第九条 请求餐饮谋划允许,该当先行获得业务执照等正当主体资历。
  企业法人、合资企业、团体独资企业、个别工商户等,以业务执照载明的主体作为请求人。
  构造、奇迹单元、社会集团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂,以构造大概奇迹单元法人注销证、社会集团注销证大概业务执照等载明的主体作为请求人。

第十条 请求餐饮谋划允许,该当依照餐饮谋划主体业态和谋划项目分类提出。
  餐饮谋划主体业态分为餐饮贩卖谋划者、餐饮办事谋划者、单元食堂。餐饮谋划者请求经过网络谋划、创建中间厨房大概从事个人用餐配送的,该当在主体业态后以括号标注。
  餐饮谋划项目分为预包装餐饮贩卖(含冷藏冷冻餐饮、不含冷藏冷冻餐饮)、散装餐饮贩卖(含冷藏冷冻餐饮、不含冷藏冷冻餐饮)、特别餐饮贩卖(保健餐饮、特别医学用处配方餐饮、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方餐饮)、其他类餐饮贩卖;热食类餐饮制售、冷食类餐饮制售、生食类餐饮制售、糕点类餐饮制售、自制饮品制售、其他类餐饮制售等。
  参加其他类餐饮贩卖和其他类餐饮制售的详细种类该当报国度餐饮药品监视办理总局同意后实行,并明白标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情况,难以明白归类的餐饮,可以依照餐饮宁静危害品级最高的情况举行归类。
  国度餐饮药品监视办理总局可以依据监视办理事情必要对餐饮谋划项目种别举行调解。

第十一条 请求餐饮谋划允许,该当切合下列条件:
  (一)具有与谋划的餐饮种类、数目相顺应的餐饮质料处置和餐饮加工、贩卖、储存等场合,坚持该场合情况整齐,并与有毒、无害场合以及其他净化源坚持划定的间隔;
  (二)具有与谋划的餐饮种类、数目相顺应的谋划设置装备摆设大概办法,有响应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗濯以及处置废水、寄存渣滓和废弃物的设置装备摆设大概办法;
  (三)有专职大概兼职的餐饮宁静办理职员和包管餐饮宁静的规章制度;
  具有公道的设置装备摆设结构和工艺流程,避免待加工餐饮与间接入口餐饮、质料与制品交织净化,制止餐饮打仗有毒物、不洁物;
  执法、法例划定的其他条件。

第十二条 请求餐饮谋划允许,该当向请求人地点地县级以上地方餐饮药品监视办理部分提交下列质料:
  (一)餐饮谋划允许请求书;
  (二)业务执照大概其他主体资历证明文件复印件;
  (三)与餐饮谋划相顺应的次要设置装备摆设办法结构、操纵流程等文件;
  (四)餐饮宁静自查、从业职员安康办理、进货检验记载、餐饮宁静变乱处理等包管餐饮宁静的规章制度。
  利
用主动售货设置装备摆设从事餐饮贩卖的,请求人还该当提交主动售货设置装备摆设的产品及格证明、详细安排所在,谋划者称号、住所、联系方法、餐饮谋划允许证的公示办法等质料。 
  请求人委托别人操持餐饮谋划允许请求的,署理人该当提交受权委托书以及署理人的身份证明文件。

第十三条 请求人该当照实向餐饮药品监视办理部分提交有关质料和反应真真相况,对请求质料的真实性卖力,并在请求书等质料上署名大概盖印。

第十四条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分对请求人提出的餐饮谋划允许请求,该当依据下列状况辨别作来由理: 
  (一)请求事变依法不必要获得餐饮谋划允许的,该当即时见告请求人不受理。
  (二)请求事变依法不属于餐饮药品监视办理部分职权范畴的,该当即时作出不予受理的决议,并见告请求人向有关行政构造请求。
  (三)请求质料存在可以就地改正的错误的,该当容许请求人就地改正,由请求人在改正处署名大概盖印,注明改正日期。
  (四)请求质料不完全大概不切合法定情势的,该当就地大概在5个事情日内一次见告请求人必要补正的所有内容。就地见告的,该当将请求质料退回请求人;在5个事情日内见告的,该当收取请求质料并出具收到请求质料的根据。逾期不见告的,自收到请求质料之日起即为受理。
  (五)请求质料完全、切合法定情势,大概请求人依照要求提交所有补正质料的,该当受理餐饮谋划允许请求。

第十五条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分对请求人提出的请求决议予以受理的,该当出具受理关照书;决议不予受理的,该当出具不予受理关照书,阐明不予受理的来由,并见告请求人依法享有请求行政复议大概提起行政诉讼的权益。

第三章 检察与决议

 第十六条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当对请求人提交的允许请求质料举行检察。必要对请求质料的本质内容举行核实的,该当举行现场核对。仅请求预包装餐饮贩卖(不含冷藏冷冻餐饮)的,以及餐饮谋划允许变动不改动办法和结构的,可以不举行现场核对。
  现场核对该当由切合要求的核对职员举行。核对职员不得少于2人。核对职员该当出示无效证件,填写餐饮谋划允许现场核对表,制造现场核对记载,经请求人查对无误后,由核对职员和请求人在核对表和记载上署名大概盖印。请求人回绝署名大概盖印的,核对职员该当注明状况。
  餐饮药品监视办理部分可以委托上级餐饮药品监视办理部分,对受理的餐饮谋划允许请求举行现场核对。
  核对职员该当自承受现场核对义务之日起10个事情日内,完成对谋划场合的现场核对。

第十七条 除可以就地作出行政允许决议的外,县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当自受理请求之日起20个事情日内作出能否准予行政允许的决议。因特别缘故原由必要延伸限期的,经本行政构造卖力人同意,可以延伸10个事情日,并该当将延伸限期的来由见告请求人。

第十八条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当依据请求质料检察和现场核对等状况,对切合条件的,作出准予谋划允许的决议,并自作出决议之日起10个事情日外向请求人发表餐饮谋划允许证;对不切合条件的,该当实时作出不予允许的书面决议并阐明来由,同时见告请求人依法享有请求行政复议大概提起行政诉讼的权益。

第十九条 餐饮谋划允许证发证日期为允许决议作出的日期,无效期为5年。

第二十条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分以为餐饮谋划允许请求触及大众长处的严重事变,必要听证的,该当向社会通告并举行听证。

第二十一条 餐饮谋划允许间接触及请求人与别人之间严重长处干系的,县级以上地方餐饮药品监视办理部分在作出行政允许决议前,该当见告请求人、好坏干系人享有要求听证的权益。
  请求人、好坏干系人在原告知听证权益之日起5个事情日内提出听证请求的,餐饮药品监视办理部分该当在20个事情日内构造听证。听证限期不盘算外行政允许检察限期之内。

第四章 允许证办理

第二十二条 餐饮谋划允许证分为副本、正本。副本、正本具有划一执法效能。
  国度餐饮药品监视办理总局卖力订定餐饮谋划允许证副本、正本模样形状。省、自治区、直辖市餐饮药品监视办理部分卖力本行政地区餐饮谋划允许证的印制、发放等办理事情。

第二十三条 餐饮谋划允许证该当载明:谋划者称号、社会信誉代码(个别谋划者为身份证号码)、法定代表人(卖力人)、住所、谋划场合、主体业态、谋划项目、允许证编号、无效期、一样平常监视办理机构、一样平常监视办理职员、赞扬告发德律风、发证构造、签发人、发证日期和二维码。
  在谋划场合外设置堆栈(包罗自有和租赁)的,还该当在正本中载明堆栈详细地点。

第二十四条 餐饮谋划允许证编号由JY(“谋划”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为:1位主体业态代码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、6位次序码、1位校验码。

第二十五条 一样平常监视办理职员为卖力对餐饮谋划运动举行一样平常监视办理的事情职员。一样平常监视办理职员产生变革的,可以经过签章的方法在允许证上变动。

第二十六条 餐饮谋划者该当妥善保管餐饮谋划允许证,不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。
  餐饮谋划者该当在谋划场合的明显地位悬挂大概摆放餐饮谋划允许证副本。

第五章 变动、连续、补办与刊出

第二十七条 餐饮谋划允许证载明的允许事变产生变革的,餐饮谋划者该当在变革后10个事情日外向原发证的餐饮药品监视办理部分请求变动谋划允许。
  谋划场合产生变革的,该当重新请求餐饮谋划允许。外设堆栈地点产生变革的,餐饮谋划者该当在变革后10个事情日外向原发证的餐饮药品监视办理部分陈诉。

第二十八条 请求变动餐饮谋划允许的,该当提交下列请求质料:
  (一)餐饮谋划允许变动请求书;
  (二)餐饮谋划允许证副本、正本;
  (三)与变动餐饮谋划允许事变有关的其他质料。

第二十九条 餐饮谋划者必要连续依法获得的餐饮谋划允许的无效期的,该当在该餐饮谋划允许无效期届满30个事情日前,向原发证的餐饮药品监视办理部分提出请求。

第三十条 餐饮谋划者请求连续餐饮谋划允许,该当提交下列质料:
  (一)餐饮谋划允许连续请求书;
  (二)餐饮谋划允许证副本、正本;
  (三)与连续餐饮谋划允许事变有关的其他质料。

第三十一条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当依据被允许人的连续请求,在该餐饮谋划允许无效期届满前作出能否准予连续的决议。

第三十二条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当对变动大概连续餐饮谋划允许的请求质料举行检察。
  请求人声明谋划条件未产生变革的,县级以上地方餐饮药品监视办理部分可以不再举行现场核对。
  请求人的谋划条件产生变革,大概影响餐饮宁静的,餐饮药品监视办理部分该当就变革状况举行现场核对。

第三十三条 原发证的餐饮药品监视办理部分决议准予变动的,该当向请求人发表新的餐饮谋划允许证。餐饮谋划允许证编号稳定,发证日期为餐饮药品监视办理部分作出变动允许决议的日期,无效期与原证书分歧。

第三十四条 原发证的餐饮药品监视办理部分决议准予连续的,该当向请求人发表新的餐饮谋划允许证,允许证编号稳定,无效期自餐饮药品监视办理部分作出连续允许决议之日起盘算。
  不切合允许条件的,原发证的餐饮药品监视办理部分该当作出不予连续餐饮谋划允许的书面决议,并阐明来由。

第三十五条 餐饮谋划允许证遗失、破坏的,该当向原发证的餐饮药品监视办理部分请求补办,并提交下列质料:
  (一)餐饮谋划允许证补办请求书;
  (二)餐饮谋划允许证遗失的,请求人该当提交在县级以上地方餐饮药品监视办理部分网站大概其他县级以上次要媒体上登载遗失通告的质料;餐饮谋划允许证破坏的,该当提交破坏的餐饮谋划允许证原件。
  质料切合要求的,县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当在受理后20个事情日内予以补发。
  因遗失、破坏补发的餐饮谋划允许证,允许证编号稳定,发证日期和无效期与原证书坚持分歧。

第三十六条 餐饮谋划者停止餐饮谋划,餐饮谋划允许被撤回、打消大概餐饮谋划允许证被撤消的,该当在30个事情日外向原发证的餐饮药品监视办理部分请求操持刊出手续。
  餐饮谋划者请求刊出餐饮谋划允许的,该当向原发证的餐饮药品监视办理部分提交下列质料:
  (一)餐饮谋划允许刊出请求书;
  (二)餐饮谋划允许证副本、正本;
  (三)与刊出餐饮谋划允许有关的其他质料。

第三十七条 有下列情况之一,餐饮谋划者未按划定请求操持刊出手续的,原发证的餐饮药品监视办理部分该当依法操持餐饮谋划允许刊出手续:
  (一)餐饮谋划允许无效期届满未请求连续的;
  (二)餐饮谋划者主体资历依法停止的;
  (三)餐饮谋划允许依法被撤回、打消大概餐饮谋划允许证依法被撤消的; 
  (四)因不行抗力招致餐饮谋划允许事变无法实行的; 
  (五)执法法例划定的该当刊出餐饮谋划允许的其他情况。
  餐饮谋划允许被刊出的,允许证编号不得再次利用。

第三十八条 餐饮谋划允许证变动、连续、补办与刊出的有关步伐参照本措施第二章和第三章的有关划定实行。

第六章 监视反省

第三十九条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当根据执法法例划定的职责,对餐饮谋划者的允许事变举行监视反省。

第四十条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当创建餐饮允许办理信息平台,便于百姓、法人和其他社会构造盘问。
  县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当将餐饮谋划允许发表、允许事变反省、一样平常监视反省、允许守法举动查处等状况记入餐饮谋划者餐饮宁静信誉档案,并依法向社会发布;对有不良信誉记载的餐饮谋划者该当增长监视反省频次。

第四十一条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分一样平常监视办理职员卖力所统领餐饮谋划者允许事变的监视反省,须要时,该当依法对相干餐饮仓储、物流企业举行反省。
  一样平常监视办理职员该当依照划定的频次对所统领的餐饮谋划者实行全掩盖反省。

第四十二条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分及其事情职员实行餐饮谋划允许办理职责,该当盲目承受餐饮谋划者和社会监视。
  接到有关事情职员在餐饮谋划允许办理历程中存在守法举动的告发,餐饮药品监视办理部分该当实时举行观察核实。状况失实的,该当立刻改正。

第四十三条 县级以上地方餐饮药品监视办理部分该当创建餐饮谋划允许档案办理制度,将操持餐饮谋划允许的有关质料、发证状况实时归档。

第四十四条 国度餐饮药品监视办理总局可以活期大概不活期构造对天下餐饮谋划允许事情举行监视反省;省、自治区、直辖市餐饮药品监视办理部分可以活期大概不活期构造对本行政地区内的餐饮谋划允许事情举行监视反省。

第七章 执法责任

第四十五条 未获得餐饮谋划允许从事餐饮谋划运动的,由县级以上地方餐饮药品监视办理部分按照《中华人民共和国餐饮宁静法》第一百二十二条的划定赐与处分。

第四十六条 允许请求人遮盖真真相况大概提供虚伪质料请求餐饮谋划允许的,由县级以上地方餐饮药品监视办理部分赐与告诫。请求人在1年内不得再次请求餐饮谋划允许。

第四十七条 被允许人以诈骗、行贿等不合法手腕获得餐饮谋划允许的,由原发证的餐饮药品监视办理部分打消允许,并处1万元以上3万元以下罚款。被允许人在3年内不得再次请求餐饮谋划允许。

第四十八条 违背本措施第二十六条第一款划定,餐饮谋划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让餐饮谋划允许证的,由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正,赐与告诫,并处1万元以下罚款;情节严峻的,处1万元以上3万元以下罚款。
  违背本措施第二十六条第二款划定,餐饮谋划者未按划定在谋划场合的明显地位悬挂大概摆放餐饮谋划允许证的,由县级以上地方餐饮药品监视办理部分责令矫正;拒不矫正的,赐与告诫。

第四十九条 违背本措施第二十七条第一款划定,餐饮谋划允许证载明的允许事变产生变革,餐饮谋划者未按划定请求变动谋划允许的,由原发证的餐饮药品监视办理部分责令矫正,赐与告诫;拒不矫正的,处2000元以上1万元以下罚款。

违背本措施第二十七条第二款划定大概第三十六条第一款划定,餐饮谋划者外设堆栈地点产生变革,未按划定陈诉的,大概餐饮谋划者停止餐饮谋划,餐饮谋划允许被撤回、打消大概餐饮谋划允许证被撤消,未按划定请求操持刊出手续的,由原发证的餐饮药品监视办理部分责令矫正;拒不矫正的,赐与告诫,并处2000元以下罚款。

第五十条 被撤消谋划允许证的餐饮谋划者及其法定代表人、间接卖力的主管职员和其他间接责任职员自处分决议作出之日起5年内不得请求餐饮消费谋划允许,大概从事餐饮消费谋划办理事情、担当餐饮消费谋划企业餐饮宁静办理职员。

第五十一条 餐饮药品监视办理部分对不切合条件的请求人准予允许,大概逾越法定职权准予允许的,按照《中华人民共和国餐饮宁静法》第一百四十四条的划定赐与奖励。

第八章 附 则

第五十二条 本措施下列用语的寄义:

(一)单元食堂,指设于构造、奇迹单元、社会集团、民办非企业单元、企业等,供给外部职工、先生等会合就餐的餐饮办事提供者;
  (二)预包装餐饮,指事后定量包装大概制造在包装质料和容器中的餐饮,包罗事后定量包装以及事后定量制造在包装质料和容器中而且在肯定量限范畴内具有一致的质量或体积标识的餐饮;
  (三)散装餐饮,指无事后定量包装,需称重贩卖的餐饮,包罗无包装和带非定量包装的餐饮;
  (四)热食类餐饮,指餐饮质料经粗加工、切配并颠末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺制造,在肯定热度形态下食用的即食餐饮,含暖锅和烧烤等烹调方法加工而成的餐饮等;
  (五)冷食类餐饮,指一样平常无需再加热,在常温大概高温形态下即可食用的餐饮,含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等;
  (六)生食类餐饮,一样平常特指生食水产品;
  (七)糕点类餐饮,指以粮、糖、油、蛋、奶等为次要质料经焙烤等工艺现场加工而成的餐饮,含裱花蛋糕等;
  (八)自制饮品,指谋划者现场制造的种种饮料,含冰淇淋等; 
  (九)中间厨房,指由餐饮单元创建的,具有独态度所及办法设置装备摆设,会合完成餐饮制品大概半制品加工制造并配送的餐饮谋划者;
  (十)个人用餐配送单元,指依据办事工具订购要求,会合加工、分送餐饮但不提供就餐场合的餐饮谋划者;
  (十一)其他类餐饮,指地区性贩卖餐饮、民族特征餐饮、地方特征餐饮等。
  本措施所称的特别医学用处配方餐饮,是指国度餐饮药品监视办理总局依照分类办理准绳确定的可以在阛阓、超市等餐饮贩卖场合贩卖的特别医学用处配方餐饮。

第五十三条 对餐饮摊贩等的监视办理,依照省、自治区、直辖市订定的详细办理措施实行。

第五十四条 餐饮谋划者在本措施实施前曾经获得的允许证在无效期内持续无效。

第五十五条 各省、自治区、直辖市餐饮药品监视办理部分可以依据本行政地区实践状况,订定有关餐饮谋划允许办理的详细实行措施。

第五十六条 餐饮药品监视办理部分制造的餐饮谋划允许电子证书与印制的餐饮谋划允许证书具有划一执法效能。

第五十七条 本措施自2015年10月1日起实施。